Das höchste Verwaltungsgericht Belgiens hat einen wichtigen Teil der Raumordnungspolitik von Tervuren — die sogenannten politisch gewünschten Entwicklungen (BGO)— aufgehoben. Diese Politik hatte das Ziel, den ländlichen Charakter und die offenen Grünflächen der Gemeinde zu schützen.
Der Staatsrat hob den Bebauungsplan auf, nachdem Tervuren beschlossen hatte, gegen den Bericht des Auditors, der die Aufhebung der Regelung empfohlen hatte, keinen Einspruch zu erheben. Damit fiel der Vorhang über die Angelegenheit.
Die Entscheidung bedeutet einen erheblichen Rückschlag für die Pläne, den ländlichen Charakter von Tervuren zu bewahren — unter anderem mit dem Ziel, die Bandbebauung zwischen Dörfern wie Vossem und Duisburg zu verhindern und die letzten offenen Flächen zwischen Tervuren und Wezembeek zu schützen.
Im Zentrum der Angelegenheit stehen die sogenannten politisch gewünschten Entwicklungen (BGO), die Gesamtheit der Leitprinzipien, mit denen die Gemeinde die gewünschten räumlichen Entwicklungen steuert. Diese BGO bilden auch die Grundlage für strengere städtebauliche Vorschriften, wie die Erhöhung der minimalen Fassadenbreite für neue Baugrundstücke von 14 auf 18 Meter.
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Befürworter wie N-VA und Groen+Vooruit verteidigten die Regeln als notwendig, um den ländlichen Charakter von Tervuren zu bewahren. Ohne diese Einschränkungen, warnte die N-VA, könnte dieser Charakter bis 2050 verschwinden. Die vorherigen, lockereren Regeln stammen aus der Zeit vor der Fusion mit Duisburg im Jahr 1977.
Widerspruch kam vom Bürgermeister Thomas Geyns (OpenVLD, Voor Tervuren) und dem Beigeordneten für öffentliche Arbeiten Sebastiaan Coudré (CD&V, Voor Tervuren), die die Regeln als Eingriff in die Eigentumsrechte ansahen. Coudré, unterstützt von seiner Parteikollegin Kristina Eyskens, stimmte im letzten Jahr gegen die Maßnahmen.
Coudré betonte damals die Bedeutung einer flexiblen Bodennutzung für den familiären Eigentumsübergang. Geyns, ehemaliger Anwalt, setzt sich stark für Unternehmertum ein und wies zuvor auf die hohen rechtlichen Kosten solcher Regeln hin.
„Beim Rat für Genehmigungsstreitigkeiten gibt es keinen Filter. Das ist ein sehr günstiges [Verfahren], um es als Bürger einzuleiten“, sagte Geyns Anfang dieses Jahres während der Gemeinderatssitzung. Mit solchen Prozessen können Bürger Unternehmer „bis in alle Ewigkeit belästigen“.
„Das bedeutet, dass die Gemeinde etwa 250 Genehmigungen, die in der Zwischenzeit eingereicht wurden, zu Unrecht abgelehnt hat“, sagte Geyns gegenüber Het Nieuwsblad. „Ich denke, dass Privatpersonen darüber nachdenken werden, wie sie ihr Geld zurückholen können“, schließt der junge Liberale.
Der Anwalt Mark Van Roy wollte sich ohne Einsicht in den Bericht des Auditors nicht zum Inhalt der Angelegenheit äußern. Van Roy war bis 2018 Beigeordneter für Raumordnung.
„Ich finde es übrigens bedauerlich, dass die Gemeinde es nicht einmal für nötig hielt, auf diesen Bericht zu reagieren“, sagt Van Roy. „Politisch verstehe ich auch nicht, dass eine Entscheidung, die vom vorherigen Gemeinderat mit Mehrheit getroffen wurde, von den derzeitigen und nachfolgenden Bürgermeistern und Beigeordneten nicht weiter unterstützt wird“, so Van Roy.
Die Aufhebung lässt Tervuren mit Fragen über die Zukunft zurück. Lockerere Regeln vor 1977 führten zu einem Bevölkerungswachstum von 15.261 im Jahr 1970 auf 20.181 im Jahr 2000, was Einnahmen generierte, aber auch Druck auf die Infrastruktur ausübte, wie etwa auf die engen Straßen. Heute zählt Tervuren 23.246 Einwohner, von denen 44 % nicht-belgischer Herkunft sind, gegenüber 29 % im Jahr 2000.
Tervuren muss nun 994 € Gerichtskosten zahlen, einschließlich 770 € Entschädigung an den Antragsteller. Mit einer gespaltenen Koalition – N-VA unterstützt die Regeln, OpenVLD und CD&V nicht – warten die Einwohner auf Klarheit über die zukünftige Planungspolitik.
Autor: Dafydd ab Iago. © Artikel und Fotos sind unter der Attribution-ShareAlike 4.0 International Lizenz © 2024 für Tervuren+ lizenziert.
